“三项融合”推动建设“法治国网”

——国网鼎博有限公司普法工作侧记

本报记者 王玉朝 张世杰

　　“各单位主要负责人要准确把握中央精神和国家法律法规，要熟练掌握履职相关的法律法规，给自己清清楚楚划出一条法律‘底线’。”这是国网鼎博有限公司董事长、党委书记潘敬东在该公司举办的2019年县级供电公司主要负责人履职能力提升培训班开班式上的一席话。培训中，公司邀请高校专家围绕如何履行法治建设第一责任人职责、依法治企、廉洁从业等内容进行授课，极大地提升了参训人员依法依规决策的能力和水平，受到参训人员的欢迎。

　　“七五”普法以来，国网鼎博有限公司（以下简称省电力公司）认真落实河北省“七五”普法规划，将普法和法治建设工作纳入公司“十三五”规划，制定公司“七五”普法规划，每年印发年度普法计划，形成了以“三个融合”为核心的普法宣传工作机制，积极建设法治国网，普法工作取得显著成效。2016年以来，公司获得国家电网公司“六五”普法先进单位，该公司经济法律部获得河北省“六五”普法先进集体。

与文化建设融合，提升员工法治意识

　　“我是谁？我是宪法的笃定践行者，履行法定职责，履行央企义务，恪尽职守，为人民送去电能，为人民服务！”这是省电力公司系统微视频《我是谁》中的一幕场景旁白，更是广大电力人的心声再现。这是省电力公司拓宽法治文化传播途径，营造全员尊法学法的良好氛围的有力体现。

　　为全面落实法治建设第一责任人职责，该公司成立以公司董事长、党委书记任组长，总经理任副组长的法治建设暨法治宣传教育领导小组。他们严格落实党委中心组集体学法制度，加强对领导干部任职前法律知识的考察及学法用法守法情况的督促检查，组织开展干部法律知识考试，提升领导干部法治素养。

　　省电力公司还印发《法治文化建设实施方案》，打造法治文化建设“四大工程”（法治理念先行工程、法治精神立心工程、法治思维固本工程、法治实践落地工程），推动将法治元素融入企业文化，打造法治文化精品，营造全员尊法学法的良好氛围。他们推出《法治半月谈》电子期刊，内容涵盖法律基础知识、法律风险警示等内容，受到员工广泛好评。

　　省电力公司还积极参加全国普法办法治微电影征集评选活动，2018年组织拍摄法治微电影93部，2019年组织拍摄法治微电影51部。法治微视频《宪法，在我心中》、《致宪法》分获全国“我与宪法”优秀微视频征集展播活动一等奖、三等奖。公益广告《安全用电小常识》获得第十四届全国法治动漫微电影征集展播活动三等奖。

　　“上好一堂宪法学习课、策划一场主题活动、播放一辑宪法宣传片、学习一本宪法宣传书、组织一次宪法知识答题”，这是该公司为深入推进法治教育，积极组织开展的以“弘扬宪法精神，共筑法治国网”为主题的“五个一”宣传活动内容。他们还组织开展法律咨询上门服务活动，重点围绕生产、营销专业一线员工在工作中经常遇到的电力设施保护等方面的法律问题进行答疑解惑，有效提升员工法律素养。

与经营管理融合，推进法治企业建设

　　“业务领域：公司治理；法定义务：合法经营；相关法规条款：公司法第五条（公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任）；相应法律责任：吊销营业执照……”这是省电力公司《主营业务法定义务清单》（企业法律风险库）中的一项内容。

　　为使企业经营管理行为符合法律法规、监管规定等要求，筑牢合规管理防线，该公司全面梳理公司治理等18类专业领域，编制形成《主营业务法定义务清单》，明确划出法律“红线”范围，着力确保每一项工作都守规矩、不越线。他们还每年发布年度法律风险控制计划，明确法律风险防控重点和部门防控责任，建立法律风险控制体系。

　　为健全“谁主管、谁普法”工作机制，省电力公司编制了《专业普法责任清单》，明确行政办公、发展策划等22个专业领域重点宣传的法律范围，确保专业普法有的放矢。他们还发布了公司《法治宣传资源库》，内容涵盖中国特色社会主义法律体系等600余项政策法规等文件，为员工学法用法提供有力支撑。

　　为规范重大决策管理，该公司建立了重大决策合法性审核事项清单，梳理出需要参照的法律条款600余条，确定113项审核要点，确保重大决策依法合规。同时，加大问责力度，推动领导干部依法决策，确保“决策先问法、违法不决策”。

与对外宣传融合，履行央企社会责任

　　“放风筝、学钓鱼，远离电线，防触电！”这是省电力公司系统发布的安全用电小常识公益广告视频中的一句宣传语，生动形象的动漫画面配合通俗易懂的解说，让广大观众真正掌握安全用电常识，自觉远离危险，受到一致好评。

　　省电力公司每年举办法律业务培训，不断提升法律人员综合素质，加快普法及法律队伍建设，成为驻冀央企首批建立公司律师队伍的单位。为广泛开展社会普法，该公司积极组织开展国家宪法日普法主题宣传、电力设施保护主题宣传等活动，“七五”普法以来，累计出动普法宣传人员17600余人次，向群众发放《宪法》《电力法》等法治宣传材料38万余份，接受用电咨询62500余人次，受到政府和群众好评。

　　2018年以来，省电力公司持续开展触电隐患排查治理工作，制作《触电伤亡警示》手册和展板，通过营业窗口向用户集中发放和展示，加强以案说法，切实提升群众安全用电意识。他们还健全触电隐患排查、建档、整改、销号机制，促进触电防治工作常态化开展。从2018年1月至今，已累计排查各类触电隐患21.2万处，完成整改19万处，2018年以来触电案件大幅下降，有效保障了群众生命财产安全。

　　“我们要将法治要求贯彻落实到公司改革发展全领域、各环节。” 在谈到下一步企业法治建设时，省电力公司董事长、党委书记潘敬东满怀信心地说：“我们要深入贯彻落实省委全面依法治省和国家电网有限公司法治企业建设决策部署，把公司各项工作全面纳入法治轨道，把依法治企提高到一个新高度、新水平！”（2019年9月5日《河北法制报》八版）