以依法合规治理能力护航企业高质量发展
国网鼎博有限公司董事长、党委书记 吕运强

党的二十大报告强调全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，要全面推进国家各方面工作法治化。国家电网有限公司坚定不移推进依法治企。在公司党组坚强领导下，国网鼎博有限公司大力实施“依法治企护航”计划，发挥“一委两会三防线”作用，抓实三个着力点，培育四种合规文化，将依法合规理念贯穿经营管理全过程，以坚强的依法合规治理能力护航企业高质量发展。

发挥四个作用  健全完善合规管理体系 

一流企业需要一流的治理体系。国网河北电力坚持党管合规，不断健全合规管理体系，推进合规风险防范与专业管理深度融合，织密风险防护网。 

发挥党的领导作用。国网河北电力党委高度重视合规管理，领导班子带头学法尊法，统筹推进“合规管理强化年”各项工作，坚决整治违法违规行为，系好依法治企的“第一粒扣子”。国网河北电力党委将是否符合党中央精神、法律法规、上级政策、规章制度作为治企施策的标准，持续提升各级领导干部运用法治思维和法治方式的能力，确保党的政策方针和合规要求精准落地、贯彻执行。 

发挥董事会作用。国网河北电力将合规管理融入企业治理体系，着眼完善治理机制、依规授权行权、有效防控风险，有序健全企业基本制度，编制董事会议事、专委会运作等制度文件，建立计划预算、授权决策等定期报告机制，明确决策事项清单和权责边界，为保障合规运营夯实了良法善治基础。 

发挥合规委员会作用。国网河北电力建立合规与风险双控机制，各级单位定期协同召开合规委员会与风险委员会会议，加强风险与问题的共享、共商、共治，统筹策划合规管理重点工作，强化合规风险识别预警和违规问题综合治理，构建上下贯通、横向协作、逐级管控、一贯到底的合规管理组织架构。 

发挥“三道防线”作用。国网河北电力业务部门把严守合规底线作为开展业务的首要前提，将合规要求嵌入业务管控流程，编制重点领域和新兴业务的合规指引及操作方案，实现业规融合全覆盖；法律部门瞄准全业务全环节重大风险，建立“事前预警、事中管控、事后提升”机制，2022年起草法律意见书1250份，发布风险提示书430份，完成2480项合规风险治理；监督部门聚焦合规要求落地和基层执行力提升，针对县级供电公司开展党委巡察“三年全覆盖”、审计“两年全覆盖”及重大决策、优化营商环境等专项督查，推动基层合规经营水平不断提升。 

抓好三个着力点  夯实合规管理基层基础 

基层的合规意识和能力相对较弱，是抓合规管理的重点。国网河北电力着眼合规管理穿透力提升，以重大决策合法合规、风险和问题综合治理、县级供电公司合规管理为抓手，多措并举、综合发力，推动管理重心下沉。 

着力抓好重大决策合法合规。国网河北电力实施决策事项清单化，编制重大决策管理实务指导手册和百问百答手册，明确党委会和总办会决策清单，细化36项合法性审核清单，指导基层做到应审必审；实施决策审查流程化，完善重大决策会前呈批件会签流程，建立风险评估和合法合规性审核的双审机制，确保科学依法决策；实施决策督查常态化，开展重大决策合法性审核回头看和后评估，通过线上检查、线下指导相结合的方式，定期评估基层重大决策合法合规性审核工作实施情况。 

着力抓好风险和问题综合治理。国网河北电力建立“双审双报双提升”机制，开展经营业务合规风险和违规问题“三全”排查，深挖各类违规成因，制订长效整改措施，推动机关和基层管理水平提升；强化合规风险预警机制，定期评估各业务领域的合规风险、违规案例，通过风险提示书等方式，指导基层举一反三、防控风险；深化“合规扫描”机制，定期梳理新法新规、诉讼案件、内外部检查情况和社会敏感事件，发现管理短板，及时调整相应管理制度、业务流程。 

着力抓好县级供电公司合规管理。国网河北电力系统梳理53个重点岗位的2599项工作计划清单、184项重点业务流程清单、123项关键环节风险清单、1409项常用法规制度和1019项合规风险点，编制“两库三清单两指引”，帮助县级供电公司负责人、法务人员、专业管理人员提升合规管理能力；制订合规达标工作方案和合规达标评价细则，组织县级供电公司实施“学、建、融、评、提升”五项行动，分批完成合规达标验收评价，推动合规管理向基层穿透。 

培育四种文化  赋能合规管理内生动力 

合规文化是企业文化的重要组成，是合规管理深入人心、持久发力的动力源泉。国网河北电力坚持以人为本，大力培育四种合规文化，为企业健康发展提供有力支撑。 

以学习文化营造合规氛围。国网河北电力开展“民法典进企业”法律咨询、“民法典进农村·电亮乡居”普法宣传、“新安法知多少”网络答题等活动，创新普法宣传方式，广泛发动全员学法规制度、学合规政策知识，形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的风气。 

以标准化文化提升管理效能。国网河北电力聚焦管理规范化和流程标准化，实施管理清单化，以清单形式拆解重点领域管理制度，编制业务执行清单和风险核查清单，帮助基层减负，提升管理执行效率。 

以信任文化凝聚全员共识。国网河北电力完善绩效考核评价体系，增进全员对合规的理解和认同，凝聚全员“防风险、强管理”的共识，形成“基层敢说真话、员工多说实话”的良好氛围，助推合规要求在基层落地落实。 

以创新文化激发基层活力。国网河北电力深入推进三项制度改革，大力实施强人才“三全一创”计划，鼓励全员打破循规蹈矩的思维定式，改变按部就班的工作状态，在法治的框架下，勇于创新思路、改进方式、优化流程、完善制度，激发全员干事创业的激情。 

国网河北电力以习近平法治思想为指导，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，织密法律之网、强化合规之力，为全面建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业提供坚强保障。（《国家电网报》2023年2月24日4版）